原標題：銀保監會毛紅軍：將優化農險監管制度，制定出臺農業保險承保理賠管理辦法

今日，銀保監會召開新聞發布會，就近期監管重點工作進行通報，在答記者問環節，普惠金融部一級巡視員毛紅軍就保監會在推進銀行業保險業服務鄉村振興方面的舉措進行介紹。

“銀保監會一直高度重視鄉村振興金融服務。十九大以來，圍繞農業農村現代化總目標，堅持農業農村優先發展總方針，按照鄉村振興戰略總要求，引導銀行保險機構不斷加大鄉村振興金融支持力度”，毛紅軍提供了一組數據，截至2021年一季度末，全國涉農貸款余額達到40.7萬億，連續多年實現持續增長。其中普惠型涉農貸款余額達到8.1萬億，同比增速19.9%，高于各項貸款增速7.4個百分點。2020年農業保險保額4.1萬億，同比增長8.6%，支付賠款616.6億元，同比增長10.1%，保障水平不斷提高。

今年，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興。“今天開始正式實施的《鄉村振興促進法》，是黨中央關于鄉村振興重大決策部署的法律體現，為鄉村振興各項工作提供了重要的法治保障。銀保監會將繼續按照黨中央、國務院要求，深入貫徹落實《鄉村振興促進法》，指導銀行保險機構做好全面推進鄉村振興金融服務工作”，毛紅軍強調道。

具體來說，一是健全考核評估機制，引導信貸資金優先供給鄉村振興。銀保監會和人民銀行共同制定了《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》，即將正式印發。我們將從定量和定性兩個方面對銀行機構服務鄉村振興進行常態化、制度化的考核評估。銀保監會還將繼續指導銀行建立健全服務鄉村振興的內設機構，優化完善專業化的運行機制。我們鼓勵銀行在內部資金轉移定價、費用安排、人員配置、考核激勵、盡職免責、不良容忍度等方面向鄉村振興金融業務進行政策傾斜；加大鄉村振興信貸供給，在全國實現同口徑涉農貸款余額持續增長的基礎上，要求農發行、大中型商業銀行實現普惠型涉農貸款增速高于自身各項貸款增速的目標。指導各銀保監局提升轄內縣域信貸資金適配性，滿足縣域有效資金需求。

第二個方面在于鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現同鄉村振興的有效銜接。督促銀行保險機構落實“四個不摘”的要求，加大對脫貧地區縣域產業發展的信貸支持，鼓勵在脫貧地區探索發展防止返貧險。研究制定對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融支持措施，加大政策傾斜力度。接續做好脫貧人口小額信貸工作，支持脫貧人口發展生產、增收致富。力爭實現脫貧地區貸款余額和農業保險保額持續增長。國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款增速高于所在省各項貸款增速，各脫貧縣優勢特色農產品保險品種穩中有增。

同時加快農村信用體系建設，營造良好的融資環境。針對當前涉農信用信息共享機制建設落后，新型農業經營主體融資獲得感不強等問題，銀保監會將指導各地開展農村信用建檔評級工作，引導銀行下沉服務，主動上門為有信貸需求的農戶和新型農業經營主體建檔評級，爭取在2023年底實現對這兩類涉農主體信用建檔評級的基本全覆蓋。另外，銀保監會將積極推動地方政府在有條件的地區搭建域內共享的涉農信用信息數據平臺，破解農村金融缺信息、缺信用等難題。

加強試點示范，探索服務鄉村振興的有效途徑。我國幅員遼闊，不同地區農業農村發展情況不盡相同，各地農村金融發展水平也不均衡。銀保監會鼓勵各地結合轄內農業農村發展特點，在創新金融產品和服務模式、提升縣域金融服務質效、完善信貸風險緩釋機制、提升農業保險保障水平、推進鄉村數字普惠金融發展、建設農村信用體系等方面探索創新、破解難點、積累經驗，通過打造樣板帶動提升全國鄉村振興金融服務水平。

最后一項，據毛紅軍介紹，在于推進農業保險擴面、增品、提標。推動擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，提高保障水平，擴大覆蓋區域范圍。鼓勵各地因地制宜開發地方優勢特色農產品保險，推動將地方優勢特色農產品保險“以獎代補”做法逐步擴大到全國。優化農險監管制度，制定出臺農業保險承保理賠管理辦法，推動農業保險高質量發展。

關鍵詞： 保監會 紅軍 全國 涉農