廣東深化外匯領域改革：多項試點政策穩步推進，外貿企業投融資環境持續優化環球熱頭條

2023-06-27 02:38:18 來源: 21世紀經濟報道

21世紀經濟報道記者家俊輝廣州報道

近年來，在金融對外開放持續擴大的背景下，全國各地不斷推動外匯領域改革。隨著廣東自貿區、粵港澳大灣區、深圳先行示范區、橫琴粵澳深度合作區等一系列重大戰略落地后，廣東具有推動雙向開放外匯管理改革的更高平臺，也在跨境投融資領域推出了系列便利化措施，增強對外資的吸引力、保障外商投資健康發展。

今年以來，外匯局廣東省分局多措并舉深化外匯領域改革，支持南沙跨境貿易投資高水平開放試點、橫琴粵澳深度合作區建設，推動跨境貿易投融資中外匯管理改革試點，有力支撐了廣東經濟高質量發展。

(相關資料圖)

支持南沙、橫琴兩大平臺建設

在廣東自貿區廣州南沙新區片區開展跨境貿易投資高水平開放試點，以便利優質企業經常項目資金收付、優化新型國際貿易結算、資本項目外匯登記由銀行辦理、擴大資本項目收入資金使用范圍、提高境外放款上限等13項措施，支持南沙打造高水平對外開放門戶。同時，結合落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，推動試點政策落地見效，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。該試點大幅簡化了跨境貿易投資管理手續，放寬了跨境融資資金使用限制，不僅使企業辦理外匯業務更加便利，資金運營成本更低、效率更高，也有利于金融機構開拓新業務、做大做強特色金融，更好地服務粵港澳大灣區建設。截至今年5月末，各項試點政策取得良好效果，累計辦理試點業務200.15億美元。

在橫琴粵澳深度合作區，外匯局廣東省分局推出了便利澳門居民在合作區工作、生活、營商等系列特色外匯便民措施，有力促進了琴澳民生融合。

一是探索推進跨境車輛保險便利化結算業務，鼓勵銀行和保險機構為跨境車險涉及的承保、查勘、理賠等業務提供更加便利的保險結算服務。

二是支持橫琴澳門青年創業谷等重大合作項目建設，鼓勵澳門企業在橫琴跨境辦公，支持符合條件的澳門企業可使用澳門銀行賬戶支付其在橫琴發生的辦公場所租賃、物業管理、工資薪酬、服務外包等費用。

三是優化跨境匯兌流程，便利民生資金跨境流動。推動中國工商銀行澳門分行、珠海分行及橫琴分行聯合推出工銀“琴澳薪匯通”創新跨境金融服務，為在澳門工作的內地居民提供薪酬匯回內地的便利化入境“快車道”。

四是優化澳門居民內地置業結匯流程，便利澳門居民內地居住。支持通過市場化方式優化澳門居民在橫琴合作區購房業務流程，由經辦銀行提供資金監管，按照先凍結、再網簽、后結匯的方式，創新業務流程，打通業務堵點，滿足澳門居民在合作區的合理居住需求。

推動外匯管理改革試點

促進貿易便利化政策擴面提質。不斷升級優質企業貿易外匯收支便利化試點政策，穩步有序擴大政策主體受惠面，促進市場形成“越誠信、越便利”“越合規、越自主”的政策導向。2022年，推動優質企業貿易外匯收支便利化試點擴容提質，在做好風險防范的前提下，擴大優質企業貿易外匯收支便利化試點范圍，試點項目由貿易項下擴大至經常項下全部項目，試點地區從粵港澳大灣區擴大至全省，取消企業準入規模要求，推動政策向符合條件的“專精特新”中小企業傾斜，截至今年5月末，累計辦理試點業務1482億美元。

拓寬企業跨境融資渠道。推動高新技術和“專精特新”企業跨境融資便利化試點落地實施，允許符合條件的企業在一定額度內自主借用外債，截至今年5月末，已有41家高新技術和“專精特新”企業辦理此項業務，合計金額2.02億美元。制定自貿區融資租賃公司與其下設特殊目的公司（SPV）共享外債額度試點實施細則，進一步便利企業跨境投融資。

優化跨境投資管理方式。推進合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內有限合伙人（QDLP）試點，促進“引進來”和“走出去”雙向開放。QFLP/QDLP試點拓寬了企業跨境投資范圍，企業可以更便利地投資非上市股權、債權和證券市場等，有效提升了資產配置效率，為廣東跨境資本流動擴展新渠道、注入新活力。截至今年5月末，轄內已有11家企業取得試點資格，合計獲批額度約26.7億美元。

做好企業匯率風險管理服務。積極做好企業匯率避險服務工作，加強對轄內金融機構的指導，通過推動地方政府出臺支持政策、鼓勵銀行減免保證金和期權費用以及鼓勵銀行、保險、擔保機構合作建立匯率避險“幾家抬”機制等方式，提高企業套保積極性，解決企業套保“不愿辦、不會辦”難題。2022年，轄內利用遠期及期權產品管理匯率風險的規模達1245.3億美元，同比增長17%；外匯套保比率26.8%，比2021年增加4.3個百分點。

推廣運用跨境金融服務平臺。跨境金融服務平臺建立了外匯局和相關部門、出口信用保險公司等的信息共享渠道，便利銀行開展單證核驗，更好地開展貿易背景真實性審核，有效降低銀行信貸風險，提高銀行業務辦理效率和企業融資便利性，緩解中小出口企業融資難問題。截至今年5月末，依托跨境金融服務平臺，轄內銀行為外貿企業辦理出口融資累計達641.15億美元。

培育外貿外資發展新動能。支持貿易新業態健康發展，推動銀行與單一窗口系統對接，實現跨境電商、市場采購貿易等新業態線上結算，通過數據共享，降低企業準備單證及往返銀行時間成本，有效提升了資金結算效率。指導廣東省銀行外匯和跨境人民幣業務展業自律機制出臺跨境電商、市場采購及新型國際貿易等展業指引，促進業務規范辦理。支持符合條件的銀行憑交易電子信息為跨境電商等市場主體提供經常項下跨境資金結算服務，便利小微跨境電商企業外匯結算。今年1-5月，跨境電商收支同比增長68%，新型離岸國際貿易收支同比增長40.4%。

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