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8月20日，首都經濟貿易大學與社會科學文獻出版社共同發布了《京津冀藍皮書：京津冀發展報告（2023）》（簡稱《報告》）。《報告》指出，國際科技創新中心建設不僅是加快實施創新驅動發展戰略、建設科技強國的核心引擎，而且是助力京津冀協同發展向縱深推進的重要突破口。

《報告》在實踐層面分析了北京國際科技創新中心建設面臨的主要問題及其在助力京津冀協同發展中亟須突破的關鍵問題。《報告》通過研究發現，北京國際科技創新中心建設面臨以下問題：企業創新水平整體不高，技術創新主體地位有待強化；基礎研究投入仍相對不足，研發實力有待增強；產學研合作有待深化，產學研協同創新體系亟待完善；未能充分發揮創新優勢，科技創新產業化水平不高；津冀產業化資源支撐不足，制約北京創新成果市場化應用和產業化。三地創新梯度懸殊、“核心-外圍”特征明顯且城市群各城市間的創新交流與合作有待加強、北京創新資源服務津冀的能力有待提升等問題的存在制約了國際科技創新中心驅動京津冀協同發展的進程。

對此，《報告》也提出相應的對策建議，如多措并舉、協同合作，助力北京國際科技創新中心建設；推動創新資源與科研成果開放共享，帶動津冀科技創新水平加速提升；提升科技成果對接效率，促進北京創新成果在津冀落地轉化；強化科技成果轉化基礎能力建設，助力津冀產業優化升級等。

《報告》還提到，黨的二十大報告進一步提出了“中國式現代化”的戰略目標，而實現這一目標必須依靠創新，要堅持以科技創新為核心驅動力，不斷提高科技含量和附加值，提升國家綜合實力。在深入實施創新驅動發展戰略的過程中，創新群落扮演著不可或缺的角色，對提升創新能力和創新效率、促進創新成果轉化和應用發揮著至關重要的作用。

目前，京津冀地區仍面臨區域內產業鏈與創新鏈對接融合不充分、產業輻射帶動能力不強等亟待解決的問題，制約了三地協同創新發展。《京津冀協同發展規劃綱要》明確提出實施創新驅動是推動京津冀協同發展的戰略選擇和根本動力，以創新群落建設推動新舊動能轉換是突破三地發展瓶頸的有效路徑，京津冀三地要以創新驅動的方式“做大蛋糕”，以協同發展的方式“分好蛋糕”，充分利用各自的創新優勢，優化創新分工布局，實現區域協同創新發展。

2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略的第十年。記者注意到，今年7月20日，由北京市、天津市、河北省聯合組建的京津冀協同發展聯合工作辦公室，剛剛在北京揭牌成立，標志著京津冀協同發展邁上新臺階。

北京市發展和改革委員會黨組成員、一級巡視員、市京津冀協同辦副主任劉伯正在會上透露，京津冀協同發展聯合工作辦公室不僅謀劃了未來3年的行動計劃，也確定了到2023年底前要落實的45項任務，同時還成立了15個專題工作組。

劉伯正表示，京津冀要打造成為中國式現代化建設的先行區、示范區，并在四個方面重點破局：第一是在高水平科技自立自強、協同創新方面，特別是要發揮北京國際科技創新中心的作用；第二是在改革創新和開放方面，比如現在京津冀都有自貿區，這些自貿區要聯動，要一地創新、三地互認，把“盒子”打開，真正實現體制機制、政策標準等一系列的突破；第三個是在城市群聯動以及超大城市、特大城市治理方面作先行；第四是在綠色轉型發展方面要作示范，這方面河北任務比較重，產業結構過重，能源結構偏煤。

記者 張阿嬙

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