30萬(wàn)外省買房，隱秘的高考移民產(chǎn)業(yè)鏈

2023-08-23 02:06:46 來(lái)源: 鹽財(cái)經(jīng)?

2022年的高考前夕，高三生何棣在網(wǎng)上搜了一下往年各省的一本分?jǐn)?shù)線。

(資料圖)

2021年，河南省本科一批的理科分?jǐn)?shù)線為518分，省排11.67萬(wàn)，而用同一張卷子的陜西該段分?jǐn)?shù)線為443分，省排6.02萬(wàn)。

考分更高的河南學(xué)生，全省排位卻比陜西同卷的考生低5萬(wàn)名。當(dāng)年，河南省第一批次上線率為11.18%，陜西省第一批次上線率為23.76%。

數(shù)據(jù)，將差異真實(shí)地展現(xiàn)出來(lái)，何棣暗暗感到幸運(yùn)的同時(shí)，也生出一些難過(guò)。

6年前，他的母親因工作調(diào)動(dòng)，從河南來(lái)到陜西，也將何棣帶來(lái)這邊上學(xué)。有時(shí)，母親會(huì)說(shuō)，可惜你姐姐讀書早。工作調(diào)動(dòng)時(shí)，姐姐已經(jīng)考完了高考。“如果她和你一樣能在陜西這邊考試，可能就會(huì)上到更好的學(xué)校。”

各地不一的錄取率，讓“異地上學(xué)”“高考移民”成了一些家庭的選項(xiàng)。

而一條關(guān)于中高考的隱秘產(chǎn)業(yè)鏈正浮出水面。

一門事關(guān)前途的生意

異地考試，繞不開(kāi)三個(gè)點(diǎn)：轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)間、戶籍與學(xué)籍。

自2012年9月1日《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》出臺(tái)后，各地方政府逐漸開(kāi)始制定并實(shí)施異地高考方案。

為防止學(xué)生“空降”考試，大部分省份要求異地高考的學(xué)生具有高中三年學(xué)籍及三年當(dāng)?shù)鼐妥x經(jīng)歷。

圖源：歐陽(yáng)光華，杜劍濤.新高考背景下的異地高考：現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代教育管理，2021，(03):17-24.

“最晚要在初三中考前轉(zhuǎn)入，考上當(dāng)?shù)馗咧小！碑?dāng)鹽財(cái)經(jīng)記者以孩子家長(zhǎng)身份咨詢轉(zhuǎn)學(xué)事宜時(shí)，各地中介大多如此回復(fù)。

為符合政策要求，“高考移民”時(shí)間早已提前，成為“中考移民”。因大部分地區(qū)的中考只接受符合規(guī)定的應(yīng)屆生報(bào)考，這是一條有明確時(shí)間點(diǎn)，不能輕易踏錯(cuò)的道路。

有異地升學(xué)需求的家庭，往往來(lái)自升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)激烈的地區(qū)，他們期待向升學(xué)率更高、落戶政策相對(duì)寬松的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

升學(xué)率排在全國(guó)前列的天津，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)和緩的黑龍江、西藏、海南，和教育資源集中的陜西西安、河北衡水，都是熱門的轉(zhuǎn)學(xué)“流入地”。

2021年各省市高考特招（第一批次）上線率/圖源：鹽財(cái)經(jīng) 制圖

要踩準(zhǔn)中考時(shí)間點(diǎn)，家長(zhǎng)需提前辦理落戶，以便將孩子的戶口轉(zhuǎn)移至考試所在地。

“落戶”與“升學(xué)”，由此成為部分偏遠(yuǎn)地區(qū)房子的賣點(diǎn)。

2020年6月前后，一則關(guān)于“西藏高考房”的廣告吸引了河南家長(zhǎng)李敬賓。

“西藏買房，高考直降100分，內(nèi)地就讀/全程包辦；終身免費(fèi)過(guò)戶，免費(fèi)高考服務(wù)。”河南諾成教育信息咨詢有限公司打出如此旗號(hào)。

當(dāng)年6月，受諾成公司宣傳冊(cè)吸引，河南家長(zhǎng)李敬賓向該公司相關(guān)人員先后支付了36.5萬(wàn)元，委托其幫忙在西藏林芝市購(gòu)入一套房產(chǎn)并落戶。一個(gè)月后，李敬賓的孩子也隨戶口遷至西藏，如愿在西藏開(kāi)始了新學(xué)期。

小紅書上有關(guān)“西藏高考房”的廣告帖/圖源：小紅書截圖

“異地升學(xué)”產(chǎn)業(yè)鏈的形成，折射出教育資源不均衡這個(gè)老生常談的話題。但在房?jī)r(jià)更高昂的城市，比如天津，買房落戶所需的資金成為了一個(gè)更麻煩的難題。

天津市區(qū)均價(jià)近4萬(wàn)元/平米的房子并非每個(gè)家庭能輕易負(fù)擔(dān)的資產(chǎn)。一位中介向鹽財(cái)經(jīng)記者介紹，如果父母一方學(xué)歷符合人才落戶要求，即統(tǒng)招本科，年齡在40歲以下，可以先走人才落戶，取得集體戶口，隨后平遷至居民戶口，以便孩子隨遷落戶。

根據(jù)要遷入的區(qū)域不同，平遷的花費(fèi)約為10萬(wàn)至16萬(wàn)不等。該中介稱，平遷戶口后，對(duì)應(yīng)的房子產(chǎn)權(quán)將過(guò)戶到顧客名下，以應(yīng)對(duì)入學(xué)時(shí)的材料檢查。“相當(dāng)于沒(méi)花買房的錢，但是買房了。”

即使家長(zhǎng)不慎錯(cuò)失時(shí)機(jī)，在孩子初三時(shí)才關(guān)注到轉(zhuǎn)學(xué)的可能，仍有一些條件更為寬松的學(xué)校能成為最后的“兜底”。

齊齊哈爾市的衡齊高級(jí)中學(xué)便打出廣告稱，接收從小學(xué)到高中各階段的插班生。家長(zhǎng)可以先花兩萬(wàn)購(gòu)入一個(gè)初中學(xué)籍，孩子仍在原學(xué)校就讀，固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)到衡齊中學(xué)參加考試。等中考結(jié)束后，自動(dòng)升入該高中，進(jìn)行“衡中模式”的封閉式學(xué)習(xí)。

經(jīng)鹽財(cái)經(jīng)記者查詢，衡齊高級(jí)中學(xué)屬于齊齊哈爾市建華區(qū)衡齊中小學(xué)校，原名為齊齊哈爾市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。企查查顯示，其業(yè)務(wù)范圍為小學(xué)義務(wù)教育及初中義務(wù)教育，而在實(shí)際宣傳中，學(xué)校的招生重點(diǎn)為高中學(xué)生。

招生老師介紹，衡齊高中高一總收費(fèi)1.8萬(wàn)，后續(xù)復(fù)讀將按照學(xué)生成績(jī)階梯減免費(fèi)用。其入學(xué)要求之寬松，也是意在吸引異地優(yōu)秀生源，以提高學(xué)校知名度。

個(gè)中曲折

表面上看，“中高考移民”是一條如此簡(jiǎn)易的道路，只要有錢，便可以順暢走下去。但當(dāng)有人向方沉咨詢天津落戶實(shí)際經(jīng)歷時(shí)，他勸人別動(dòng)所謂買戶口的念頭。

“天津這幾年不是以前。”近期，天津正在加緊清退與落戶政策相悖的戶口，方沉的社交圈中，也有熟人被要求轉(zhuǎn)回原籍。

北漂數(shù)年，方沉仍然難得一個(gè)北京戶口。為了孩子上學(xué)，他的妻子選擇帶孩子落戶天津，提前近半年斷繳社保，走人才落戶的同時(shí)，也在津購(gòu)入了一套房產(chǎn)。

即使如此，方沉的申請(qǐng)材料也被駁回了數(shù)次。最終申請(qǐng)下來(lái)時(shí)，全家人都松了一口氣。

以“入戶西藏”“高考降分”為噱頭的諾成公司，則屢屢陷入官司紛爭(zhēng)。

司法訴訟信息顯示，諾成公司存在多次關(guān)于服務(wù)合同糾紛的案件，大部分都是關(guān)于房屋買賣合同的糾紛/圖源：天眼查

2022年，李敬賓發(fā)現(xiàn)，自己通過(guò)諾成公司購(gòu)得的房屋價(jià)值實(shí)際為17.5萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于前期公司收費(fèi)的36.5萬(wàn)元。

如此溢價(jià)收費(fèi)不是孤例。

2020年至2022年，諾成公司已成交十余單“西藏高考房”，從中獲利超百萬(wàn)。

為此，李敬賓等人選擇將諾成公司告上法庭，要求其退還溢價(jià)收取的房費(fèi)。諾成公司辯稱，超出房?jī)r(jià)的費(fèi)用為協(xié)助其子女辦理在藏高考的服務(wù)費(fèi)，是符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的合法所得。

審理此案的法院認(rèn)為，諾成公司的行為直接損害高考公共秩序，以協(xié)助高考落戶為名賺取的服務(wù)費(fèi)，并不受法律保護(hù)。

糾紛在繼續(xù)，針對(duì)“高考移民”的打擊政策也在加強(qiáng)。

日前，教育部也印發(fā)《關(guān)于做好2023年普通高校招生工作的通知》，對(duì)2023年普通高校招生工作作出部署。《通知》強(qiáng)調(diào)，持續(xù)促進(jìn)高校招生入學(xué)機(jī)會(huì)公平，嚴(yán)厲打擊“高考移民”；穩(wěn)妥推進(jìn)高校考試招生改革，推動(dòng)改革成果進(jìn)一步鞏固和深化。

海南省教育廳對(duì)外公布稱，在2023年的高考名單中，當(dāng)?shù)卦诟呖紙?bào)名資格審查期間依法依規(guī)確認(rèn)747名考生報(bào)考資格受限，并依法依規(guī)作出取消報(bào)名資格、錄取資格直至取消高等教育學(xué)籍、學(xué)歷的處理，涉嫌違法的移交司法部門嚴(yán)肅處理/圖源：長(zhǎng)江云新聞視頻截圖

在“考試公平”與“區(qū)域公平”兩者之間，如何尋找一個(gè)平衡的支點(diǎn)，是我們應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。

情緒的夾縫中

“異地高考”一類現(xiàn)象得以存在，與異地務(wù)工的人口流動(dòng)需求息息相關(guān)。當(dāng)前，工作地不等于戶籍所在地的現(xiàn)象已稀松尋常，給外遷家庭提供異地考試機(jī)會(huì)，是針對(duì)這種客觀現(xiàn)實(shí)的必然之舉。

但另一方面，這也給期望打一個(gè)“分?jǐn)?shù)差”的“中高考移民”留出了機(jī)會(huì)。

而真正有異地上學(xué)需求的學(xué)生，則被夾在異樣之中。

初中便來(lái)了西安的何棣已經(jīng)在這個(gè)城市呆了6年。在他心里，他的朋友、親人，都在西安，這里已經(jīng)比河南更像老家了。

但一旦有關(guān)“高考移民”相關(guān)的話題沖上微博熱搜時(shí)，他重新感受到一種被排斥感，隱微而頑強(qiáng)地存在著。這和他剛轉(zhuǎn)學(xué)來(lái)到這個(gè)城市時(shí)有些類似，那時(shí)，班里的學(xué)生是彼此熟悉的團(tuán)體，而他是一個(gè)陌生的闖入者。

如今，他是一個(gè)對(duì)這里更熟悉的成年人。何棣明白，這些排斥感并不指向他，而是指向通過(guò)不公正手段前來(lái)擠占本地教育資源的人。

但有時(shí)，兩種身份也會(huì)在他心中暗暗翻起波瀾。“有很多努力的人，是否因?yàn)榉N種原因，少了一個(gè)改變自己人生的機(jī)會(huì)？”

即使離開(kāi)原本的“高考大省”，人們也會(huì)擔(dān)心，在原籍的高壓環(huán)境下，自己會(huì)不會(huì)考取更好的分?jǐn)?shù)。

2020年，正在家中過(guò)暑假的陳以真發(fā)現(xiàn)，表妹小維回到了河南老家。小維在一年級(jí)時(shí)便跟著打工的父母去往深圳，在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)。如今，她被安排到鎮(zhèn)上一個(gè)小升初的補(bǔ)習(xí)班中，提前學(xué)些銜接知識(shí)。

正是小學(xué)畢業(yè)的暑假，小維坐在粉筆灰飛揚(yáng)的小教室里，望著一張張?jiān)嚲戆l(fā)下來(lái)，寫字，改錯(cuò)。

和小維相比，她的同學(xué)顯得對(duì)試卷更為親近。“和縣里別的孩子相比，能進(jìn)補(bǔ)習(xí)班的都是比較幸運(yùn)的，這說(shuō)明家里愿意出錢重視教育。”陳以真說(shuō)，“所以一方面，他們要忍受，另一方面，他們要心懷感激。”

但小維有更多的思緒，關(guān)心著課堂以外的事。陳以真發(fā)現(xiàn)，小維會(huì)判斷自己的性格，關(guān)心同學(xué)的來(lái)處，還規(guī)劃好了自己以后的職業(yè)。這類話題往往不會(huì)在老家的弟妹身上得到回應(yīng)，只有在談到某個(gè)解題方法時(shí)，他們才會(huì)眼前一亮，滔滔不絕。

輔導(dǎo)班上了不到一星期，小維哭著離開(kāi)了老家。她已經(jīng)不適應(yīng)這里的學(xué)習(xí)方式，許多思維也與她的感知有所出入。

小維的離開(kāi)讓陳以真想到自己從前的同學(xué)。讀書過(guò)程中，陳以真班上曾有些同學(xué)選擇在河南接受教育，而在最后期限前離開(kāi)，去往異地參加高考。“讓自己變得很強(qiáng)大，然后去考試。小時(shí)候我也能理解。”陳以真說(shuō)。

“但現(xiàn)在，如果可以，我會(huì)希望讓一個(gè)孩子在更輕松、輕盈的環(huán)境里學(xué)習(xí)。”

異地升學(xué)的咨詢?nèi)海嗳嗽谟咳搿Ｒ戏ㄞD(zhuǎn)入一個(gè)城市學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)必須有在地務(wù)工等正當(dāng)理由。房產(chǎn)、社保、戶口，無(wú)一不牽扯著人的大半生。

“哪家不是為孩子做犧牲。”一位家長(zhǎng)感嘆。

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