2018年5月22日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。公告正式實(shí)施后，進(jìn)口汽車與汽車零部件的價(jià)格將大幅下降，對(duì)國(guó)內(nèi)整車生產(chǎn)企業(yè)與零部件生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)生不小的壓力，我國(guó)汽車行業(yè)將化壓力為動(dòng)力，獲得新的發(fā)展動(dòng)能。

首先，降低關(guān)稅是我國(guó)兌現(xiàn)入世承諾，順應(yīng)全球貿(mào)易自由化的重要舉措。

2002年我國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)，根據(jù)規(guī)定，汽車行業(yè)作為幼稚工業(yè)可以得到較高關(guān)稅的保護(hù)，但必須隨著行業(yè)發(fā)展逐步降低關(guān)稅。2002年開(kāi)始，我國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅逐步下調(diào)，3升以上與3升以下汽車進(jìn)口關(guān)稅從50.7%和43.8%統(tǒng)一降至2006年時(shí)的25%，與國(guó)際市場(chǎng)基本接軌。目前，我國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅表面上看似很高，但中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，還不是汽車強(qiáng)國(guó)，相比發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅還是較低的。本次中國(guó)政府主動(dòng)下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅，將給全球汽車行業(yè)帶來(lái)多重利好，是我國(guó)順應(yīng)全球貿(mào)易自由化的重要舉措。

長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)口汽車一直占據(jù)我國(guó)高端汽車市場(chǎng)的主要份額。從整體上看，2017年，我國(guó)汽車整車進(jìn)口結(jié)束2015年以來(lái)連續(xù)下降的趨勢(shì)，累計(jì)進(jìn)口124.68萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.77%，進(jìn)口金額510.30億美元，同比增長(zhǎng)13.54%，呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。在汽車主要進(jìn)口品種中，轎車和越野車進(jìn)口量較快增長(zhǎng)，小型客車增速略低。本次大幅降低關(guān)稅的政策實(shí)施后，我國(guó)汽車進(jìn)口量有望進(jìn)一步攀升，達(dá)到歷史新高。

其次，降低關(guān)稅有利于擴(kuò)大我國(guó)汽車整車進(jìn)口，提高居民的汽車消費(fèi)水平。

目前，我國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車征收的稅種包括：關(guān)稅(25%)、增值稅(17%)、消費(fèi)稅(根據(jù)排量1%-40%)、超豪華車消費(fèi)稅(零售價(jià)130萬(wàn)以上10%)。下調(diào)關(guān)稅后，消費(fèi)者最終支付的價(jià)格將降低6%-15%，進(jìn)口車消費(fèi)量將從目前100萬(wàn)輛-120萬(wàn)輛的規(guī)模，向150萬(wàn)輛-200萬(wàn)輛的規(guī)模邁進(jìn)。對(duì)于汽車關(guān)稅下調(diào)，國(guó)外豪華車廠商也持積極態(tài)度。保時(shí)捷公司稱：“對(duì)中國(guó)下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅表示歡迎，認(rèn)為此舉向世界展示中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，中國(guó)消費(fèi)者也將有機(jī)會(huì)享受更優(yōu)惠的價(jià)格和更個(gè)性化的配置。”

寶馬公司稱：“我們非常歡迎中國(guó)政府的決定，此舉釋放了一個(gè)很強(qiáng)的信號(hào)，中國(guó)將繼續(xù)開(kāi)放。這一政策也將使消費(fèi)者受益并有助于進(jìn)一步提升市場(chǎng)的活力。我們將評(píng)估目前的建議零售價(jià)格體系積極回應(yīng)中國(guó)政府的舉措。”奧迪公司稱：“我們非常歡迎中國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放的舉措。我們將仔細(xì)了解與評(píng)估此舉對(duì)汽車市場(chǎng)帶來(lái)的影響，并采取相應(yīng)措施。”

再次，降低關(guān)稅有利于推動(dòng)中國(guó)品牌車生產(chǎn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2017年，中國(guó)品牌乘用車共銷售1084.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%，占乘用車銷售總量的43.9%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)品牌乘用車SUV、MPV的市場(chǎng)份額均超過(guò)了外資品牌，取得了令人矚目的成績(jī)。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)，中國(guó)品牌乘用車的質(zhì)量水平與合資品牌乘用車已非常接近，故障率的水平僅相差五年時(shí)間。

同時(shí)，眾多中國(guó)品牌乘用車的C-NCAP測(cè)試都達(dá)到五星級(jí)的水平，這說(shuō)明中國(guó)品牌乘用車的安全水平也已達(dá)到或超過(guò)合資品牌乘用車。但是，轎車產(chǎn)銷實(shí)力薄弱仍然是中國(guó)品牌乘用車的軟肋，直接導(dǎo)致今年1-4月中國(guó)品牌乘用車市場(chǎng)份額下降。關(guān)稅大幅下降后，更多世界知名汽車企業(yè)將會(huì)以貿(mào)易和投資的方式積極進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，將使中國(guó)成為世界競(jìng)爭(zhēng)最激烈的汽車市場(chǎng)之一，將推動(dòng)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的發(fā)展。

最后，降低關(guān)稅有利于中國(guó)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)獲得新的發(fā)展動(dòng)力。

2005-2016年，我國(guó)汽車零部件工業(yè)產(chǎn)值由4116億元快速增長(zhǎng)到37202.8億元，年均增幅超過(guò)25%。2017年，我國(guó)汽車零部件制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)14.23%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)17.12%，呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前我國(guó)已形成東北、京津冀、中部、西南、珠三角及長(zhǎng)三角六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，占全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的80%左右。

但是，我國(guó)高端汽車零部件市場(chǎng)目前仍被外資品牌占據(jù)。本次汽車零部件關(guān)稅降低后，我國(guó)汽車零部件行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，特別是中國(guó)品牌汽車零部件行業(yè)發(fā)展將面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我國(guó)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)只有化壓力為動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新發(fā) 動(dòng)能 汽車業(yè)