A股5家上市險企去年保費收入增長0.03% 行業整體增速放緩
2018-08-02 16:15:48
稅收快于經濟增長不代表小微企業稅負加重
2018-08-02 16:15:48 來源: 北京青年報
據有關方面提供的數據，2018年上半年，國內增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅規模分別為23928億元、33600億元、6869億元和8127億元，同比增長16.6%、17.4%、12.8%和20.3%。對此，相關學者經過測算認為，上半年GDP增長6.8%，根據稅收增長速度與GDP增長同步計算，2018年上半年不是減稅了，而是多收了增值稅2011.1億元、消費稅3033.7億元、企業所得稅365.3億元和個人所得稅912億元，共計多收稅6322億元。
從絕對量來看，上半年的稅收增長，確實有點出人意料。與經濟增長相比，也確實出現了不減稅反增稅的現象。但是，這是否意味著就加重了中小微企業，尤其是小微企業的稅收負擔呢?是否意味著對小微企業的稅收減免政策沒有落到實處呢?顯然，這需要更加全面、理性、客觀地分析，才能弄清楚稅收增長與小微企業負擔的關系。
稅收是否增長，是由多種因素決定的。經濟增長是最主要的因素，但是，經濟增長結構對稅收增長的影響也非常大，特別對稅收結構，是會產生很大影響的。其中，哪一端企業的稅收增長較快，就說明哪一端企業的稅負較重。與此同時，也可能說明哪一端企業的效益較好。
就上半年稅收增長的實際情況來看，很顯然，處于上游端的企業以及國有企業是稅收增長的主要力量。財政部發布的最新數據顯示，上半年，國有企業營業總收入277588.6億元，同比增長10.2%。其中，中央企業161307.7億元，同比增長9.9%;地方國有企業116280.9億元，同比增長10.6%。國有企業利潤總額17176.3億元，同比增長21.1%。其中，中央企業11134.1億元，同比增長18.6%;地方國有企業6042.2億元，同比增長26.0%。而從主要行業盈利情況來看，上半年，鋼鐵、有色、石油石化等行業利潤同比大幅增長，均高于收入增幅。
從這組數據不難看出，上半年國有企業的經營狀況是非常好的，效益也是非常高的。因此，國有企業能夠提供的稅收也將是很高的。特別是增值稅和營業稅，與企業的增值狀況、效益狀況密切相關。至于消費稅，也與國有企業的效益提升密不可分。更重要的，鋼鐵、有色、石油石化等效益增長很快的行業，大多也是國有企業所壟斷。如此一來，上半年稅收增長快于經濟增長的主要原因，是國有企業的經營狀況有了明顯好轉，效益有了很大提升，帶動了稅收的快速增長。
既然是國有企業帶動了稅收的較快增長，也就意味著上半年的稅收增長并不是以加重小微企業的稅收負擔為代價的。稅收增長，是存在比較大的結構性矛盾和特點的，是以國有企業為核心的上游企業的經營改善和效益提升為基礎的。對小微企業來說，該減免的還是減免了，該降低的也還是降低了，沒有因為稅收總量的增長，就加重了小微企業的稅收負擔，也不是因為該減免的沒有減免而使得稅收增長速度加快。
需要關注和重視的是，由于上游企業經營的好轉和效益的提升，是以價格上漲為主要動力的，由此帶來的是下游企業運行成本的上升。在消費市場沒有得到明顯改善，最終消費品價格都還處于比較低迷的狀態下，上游企業所生產的產品價格上升，必然會擠壓下游企業產品的利潤，造成下游企業效益的下降，甚至出現一些小微企業難以生存的現象。在這樣的情況下，如果繼續執行目前的減免稅政策，對小微企業來說，可能就顯得力度不夠、作用不大了，必須進一步加大減稅力度。
也正因為如此，對上半年稅收增長快于經濟增長的問題，應當更加理性客觀來分析，更加全面真實來理解。首先，該收的稅一點不能少收。其次，要有效協調好上游企業與下游企業的關系。第三，要加大小微企業的減稅力度。第四，用增加的稅收建立小微企業融資擔保基金。如果將新增稅收的一半用于建立小微企業融資擔保基金，并吸引一些其他方面的資金，是能夠給小微企業帶來最直接的幫助的，是有利于小微企業盡快走出困境的。
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