A股5家上市險企去年保費收入增長0.03% 行業整體增速放緩
2019-02-22 14:12:50
發改委給都市圈拆“籬笆”：消除戶籍壁壘
2019-02-22 14:12:50 來源: 每經網(上海)
在地鐵、輕軌日漸成為城市居民出行不可或缺交通工具的時代，一小時通勤早已不是什么難事。可不管市域內的軌道交通如何發達，以往總有一層藩籬難以打破，那就是行政區劃的阻隔——在地鐵等軌交由地方立項并報批的背景下，北京的地鐵原則上總不能延伸到河北省內吧。
且慢，今后這未必不能辦到——當中國城鎮化進入新階段、一批世界級城市群即將“破土而出”之際，都市圈發展新的“頂層設計”出臺，讓一切皆有可能。
2月21日，國家發改委網站正式公布了《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》針對現代化都市圈的發展提出了多條針對性很強的方案，比如放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化累積互認;再比如探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市(鎮)延伸等。因此，這一方案也被視為打破行政區劃界限的“拆籬”之舉。
重新定位城市群都市圈
2月18日發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出，粵港澳大灣區要成為“充滿活力的世界級城市群”。一時間，如何建設世界級城市群成為輿論熱議的焦點話題。
要形成一個在世界上具有領先地位的城市群，在城市群中起“領頭羊”作用的都市圈發揮著不可替代的作用。例如，在世界范圍內的著名城市群中，就有以東京為核心的從東京、橫濱到大阪的日本太平洋沿岸城市群，還有以倫敦為核心的從倫敦到曼徹斯特的英倫城市群。
中國區域科學協會理事長肖金成此前接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，都市圈的發展對于形成城市群的目標有著重要意義。“城市群是由都市圈構成的。作為一個都市，首先要和周邊的城市建立密切聯系，然后在城市群之間發生聯系。所以先要在都市圈中形成一體化，再在城市群中形成一體化。”
針對城市群和都市圈之間的有機關系，此次發布的《意見》闡釋稱：城市群是新型城鎮化主體形態，是支撐全國經濟增長、促進區域協調發展、參與國際競爭合作的重要平臺。都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮化空間形態。
軌交建設成政策重點
“要致富、先修路”?？v觀《意見》全文，記者注意到，未來軌道交通將成為都市圈建設的重點，軌道交通網絡將成為都市圈內部互聯互通的主干。
《意見》強調，統籌考慮都市圈軌道交通網絡布局，構建以軌道交通為骨干的通勤圈。在有條件地區編制都市圈軌道交通規劃，推動干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網融合”。探索都市圈中心城市軌道交通適當向周邊城市(鎮)延伸。
從《意見》的有關內容來看。未來政策將鼓勵通常只在某個城市行政管轄范圍內運行的城市軌道交通線路“跨市域運行”，進入與其相鄰的周邊城市。
事實上，目前在國內的一些特大城市，已經出現了跨市運行的軌道交通線路。比如2013年建成的上海地鐵11號線花橋段，就進入了與上海相鄰的江蘇省昆山市境內。此外，從近期國家發改委對各大城市軌道交通建設規劃的批復來看，更好發揮可利用現有鐵路資源開行的城際鐵路和市域(郊)鐵路的作用，也成為目前政策關注的重點。
比如，此前國家發改委關于武漢市城市軌道交通第四期建設規劃(2019~2024年)的批復就指出，要統籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路和市域(郊)鐵路的規劃布局，研究提升城際鐵路公交化服務水平的有效措施，著力構建多層次、一體化的都市圈軌道交通網絡。
加快消除區域戶籍壁壘
都市圈的興旺發展，離不開一個合理平衡健康的人口結構。近一段時間以來，國內各大城市也掀起了“搶人大戰”，以擴大其常住人口規模。據機構統計，自戶籍新政實施以來至2018年底，西安新增落戶人口已超過105萬，南京、合肥等城市在2018年落戶人口均超過10萬。
此次公開的《意見》在各都市圈的人口政策上也提出了不少創新措施。
《意見》明確，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，在具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化累積互認，加快消除城鄉區域間戶籍壁壘，統籌推進本地人口和外來人口市民化，促進人口有序流動、合理分布和社會融合。推動人力資源信息共享、公共就業服務平臺共建。
此外，《意見》還強調，促進優質公共服務資源共享。鼓勵都市圈內開展多層次多模式合作辦學辦醫，支持有條件的中小學和三級醫院推進集團化辦學辦醫，開展遠程教學醫療和教師、醫護人員異地交流，支持中心城市三級醫院異地設置分支機構。在都市圈內率先實現與產業鏈相配套的中高職學校緊缺專業貫通招生。推動病歷跨地區、跨機構互通共享，推動醫學檢驗檢查結果跨地區、跨機構互認。
關鍵詞：
您可能也感興趣:
為您推薦
8家險企股權被掛牌轉讓，為何險企股權不再被追捧？
2019-02-22 14:12:50
深圳最低工資標準調整為2360元/月 失業保險金為2124元/月
2019-02-22 14:12:50
遼寧實施失業保險省級統籌 對缺口核定等作出詳細規定
2019-02-22 14:12:50
排行
最近更新
- 榕樹貸款以科技創新為本 助力金融數字化轉型提速
- 深度回顧2021：創新+品質，歐恩貝打造消費者信賴國產奶粉品牌
- 瑞豐農商行去年營收增長10.5% 不良貸款率為1.25%
- 交通銀行增資交銀投資獲監管批復 注冊資本變更為150億元
- 回顧8年的堅定和創新——木婉清集團的前世今生
- 開蓋即飲零添加，木婉清能量飲產品新升級
- 減脂也想吃零食怎么辦?看完木婉清健康餐桌計劃,讓你放心吃!
- ?天虹股份被深交所五連問，股價收“三連板”后大跌
- 誰是下一個九安醫療？“新冠概念”股市造富，偽概念股被爆炒成妖
- 長春高新股價進入下行通道 4個交易日里市值蒸發330億元
- 沒了薇婭競爭，李佳琦更貴了！全網最低價不復存在
- 羅永浩預告年后回歸科技界，耗資6個億的“真還傳”要殺青了？
- 支撐高質量發展 21年北京固定資產投資增長4.9%
- 地方經濟年報陸續出爐 地方穩增長舉措蓄勢待發
- 工信部：針對中小企業發展再出紓困幫扶政策
- 流通領域首個五年規劃出爐 加快資源要素流動
- ?明明原價能買票，為何還要購買平臺VIP
- 順鑫農業預計2021年度凈利潤同比下降80.95%-73.81%
- 京東科技境外首次公開發行股份申請已獲證監會接收材料 消息...
- 時隔一月 央行開展14天逆回購操作1500億元
- IBM第四季度凈利大漲72% 股價盤后一度飆升7%
- 連虧三年的唐德影視扭虧 去年凈利預計1800萬-2700萬元
- 強監管下，芒果超媒致力轉型能否延續高增長？
- 春節因素提振餐飲旅游板塊 預制菜和冰雪游成新風口
- 保利、招商等合營子公司東莞招商啟越房地產因虛假材料取得商...
- 海關嚴防境外疫情輸入
- 滑雪如何規避風險？這份安全須知一定得告訴孩子
- 年貨寄鄉愁 金龍魚品牌限定芝麻香油為春節增香添味
- 恢復經營、擴銷增效 王府井預計去年凈利潤增加13.99億元
- 青青稞酒預計去年凈利潤5000萬元–7000萬元 核心區域業務修復