海南省發(fā)展和改革委員會副主任吳明月12日在參加該省“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就第二場新聞發(fā)布會時表示，“十四五”期間海南將堅持法治化、國際化、便利化原則，圍繞制度創(chuàng)新，將自貿(mào)港營商環(huán)境提升至國內(nèi)一流水平。

他說，海南將以落實近遠期工作安排來逐步實現(xiàn)這一目標：近期來看，要加快推動營商環(huán)境地方立法，盡快出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭條例、商事主體注銷條例、破產(chǎn)條例、知識產(chǎn)權(quán)保護條例等，從地方立法層面完善營商環(huán)境法治保障。加快落實2020-2021年創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃等文件，爭取盡快取得成效。

遠期來看，海南自貿(mào)港將從四方面提升營商環(huán)境水平：在市場環(huán)境方面，全面實施全國市場準入負面清單和海南自由貿(mào)易港放寬市場準入特別清單，堅決破除隱性準入壁壘，推動“非禁即入”普遍落實。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化競爭政策基礎(chǔ)地位。

在政務(wù)環(huán)境方面，深化“放管服”改革和行政審批制度改革，實行“一網(wǎng)通辦”，推進更多事項“跨省通辦”。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

在監(jiān)管體系方面，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體制。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。

在法治環(huán)境方面，堅持權(quán)力運行法治化，不斷健全海南自貿(mào)港法規(guī)制度和營商規(guī)則體系，依法保障各類市場主體的合法權(quán)益，全面推進國際領(lǐng)先的法律服務(wù)體系建設(shè)。

吳明月在會上介紹，海南已連續(xù)三年制定優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，共推出100條改革舉措，形成商事登記“全省通辦”、施工圖審市場化和施工圖“多審合一”等70多項制度創(chuàng)新成果。

他說，截至2020年12月底，海南全省市場主體達到119萬戶，其中企業(yè)44.24萬戶、個體戶74.93萬戶;2020年全省新增外資企業(yè)1075戶，尤其是2020年6月1日《海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案》實施以來，外資企業(yè)增長量是6月前的近9倍。(記者 王子謙)

關(guān)鍵詞： 制度創(chuàng)新 自貿(mào)港營商環(huán)境