新華社北京1月20日電 題：特殊之年，我國緣何吸收外資逆勢增長創(chuàng)新高？

新華社記者于佳欣

全年吸收外資近10000億元，同比增長6.2%，平均每天新設(shè)外資企業(yè)100多家……商務(wù)部1月20日發(fā)布2020年中國引資“成績單”，引資總量、增長規(guī)模、全球占比實現(xiàn)“三提升”引人關(guān)注。

這樣的數(shù)據(jù)放在往年可能不會讓人感到特別驚訝，但在全球遭受新冠肺炎疫情嚴重沖擊且跨國投資大幅下滑的2020年，中國交出一份逆勢增長并創(chuàng)歷史新高的引資“成績單”，實為不易。

回顧2020年吸收外資時間軸，前三季度吸收外資額首次實現(xiàn)美元、人民幣兩項累計指標(biāo)“雙轉(zhuǎn)正”，從4月開始，吸收外資連續(xù)9個月正增長，引資總量為近年來新高。

商務(wù)部外資司司長宗長青說，2020年我國圓滿完成穩(wěn)外資工作目標(biāo)，成為跨國投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”，為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤作出重要貢獻。

放眼全球，這份“成績單”意義更為特殊。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議此前發(fā)布報告顯示，2020年上半年全球外國直接投資（FDI）同比下降49%，流入中國的FDI則保持了韌性。該機構(gòu)還預(yù)計，2020年全球FDI將下滑30%到40%，未來可能會持續(xù)縮水。

在全球跨境投資遇冷背景下，中國何以繼續(xù)成為外商投資熱土？

宗長青指出，我國率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，為穩(wěn)外資提供了堅實基礎(chǔ)和保障。“吸收外資逆勢上揚，表明外國投資者對在華發(fā)展的持續(xù)信心。”商務(wù)部研究院研究員龐超然說，吸收外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，特別是更多流向服務(wù)領(lǐng)域和高技術(shù)環(huán)節(jié)，順應(yīng)了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，也將為加快構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻積極力量。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年服務(wù)業(yè)實際使用外資7767.7億元人民幣，增長13.9%，占比77.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長28.5%。

不斷擴大開放、優(yōu)化營商環(huán)境、打出一系列穩(wěn)外資“組合拳”等，讓中國引資魅力不斷增強。

7年來6次修訂外商投資準(zhǔn)入負面清單，限制措施從最初的190條壓縮至2020年全國版33條、自貿(mào)試驗區(qū)版30條、自由貿(mào)易港版27條。連續(xù)兩年修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，2020年版總條目較上年版增加127條……

商務(wù)部還組建重點外資項目工作專班，對外資企業(yè)做好服務(wù)保障。據(jù)宗長青介紹，商務(wù)部已跟蹤服務(wù)697個重點外資項目，累計幫助解決外資企業(yè)反映突出的防疫物資短缺、通關(guān)便利、上下游協(xié)同復(fù)工等困難問題3000多項，協(xié)調(diào)1.6萬名外籍員工入境。

2020年我國開放步伐不斷加快：自貿(mào)試驗區(qū)再次擴圍，新增3個達到21個。海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟航。推進外商投資法落地實施。如期舉辦服貿(mào)會和第三屆進博會，進一步向世界宣示開放決心……

一系列開放舉措給外商投資吃下“定心丸”。埃克森美孚、戴姆勒、寶馬、豐田、LG等跨國公司紛紛對華加碼投資。商務(wù)部近期調(diào)查顯示，近六成外資企業(yè)2020年營業(yè)收入、利潤實現(xiàn)增長或持平，近九成半企業(yè)對未來前景持樂觀或謹慎樂觀態(tài)度。

如何看待2021年引資形勢？龐超然指出，應(yīng)保持謹慎態(tài)度，宏觀看，疫情沖擊對跨國公司全球產(chǎn)業(yè)鏈布局重構(gòu)的影響還在繼續(xù)，微觀看，疫情對全球跨境投資的影響有一定滯后性，2021年全球跨國投資形勢嚴峻，也將給我國穩(wěn)外資帶來較大壓力。

此前，商務(wù)部部長王文濤在接受媒體采訪時曾表示，做好穩(wěn)外資工作，商務(wù)部將在新的一年持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，落實新版外資準(zhǔn)入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動增設(shè)服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，創(chuàng)新提升國家級經(jīng)開區(qū)等方面發(fā)力。

業(yè)內(nèi)人士認為，隨著區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署、中歐投資協(xié)定談判完成，我國自貿(mào)伙伴不斷增多，也將給吸引外資帶來利好。

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