近日，中國財(cái)富管理50人論壇(CWM50)舉辦“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢分析”專題研討會(huì)，CWM50顧問、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中財(cái)辦原副主任楊偉民在會(huì)上表示，因2020年增速只有2%左右，基數(shù)較低，總體來看，中國2021年穩(wěn)增長的壓力不大，經(jīng)濟(jì)工作部署呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)。

“但今年面臨的困難也不少，比如財(cái)政、金融方面去年出臺(tái)了很多史無前例的政策，一些方面的潛在問題可能會(huì)逐漸暴露出來。”楊偉民說，2021年總體上還屬于疫情沖擊的修復(fù)期。從增長速度來看，即使超過6%，高于2019年的增速水平，也不能說明中國已經(jīng)完全走出疫情影響。

他指出，疫情對(duì)生產(chǎn)力的破壞雖然不大，但對(duì)消費(fèi)力、就業(yè)質(zhì)量和投資信心的影響是巨大的，不是一年就能恢復(fù)過來的。此外，疫情本身還有很多不確定性。因此，對(duì)今年形勢的判斷，不能僅看今年經(jīng)濟(jì)增速超過去年就認(rèn)為形勢較好。“我們應(yīng)該樂觀，但是不能盲目樂觀。”

楊偉民認(rèn)為，2021年經(jīng)濟(jì)工作部署有六個(gè)特點(diǎn)。第一是落實(shí)“十四五”規(guī)劃。如，提升國家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、擴(kuò)大內(nèi)需、改革，這些與“十四五”規(guī)劃建議確定的任務(wù)基本一致。種子和耕地問題、反壟斷問題、大城市住房問題、碳達(dá)峰碳中和問題，在“十四五”規(guī)劃建議中雖然做了部署，但沒有具體展開。

第二是圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是統(tǒng)領(lǐng)未來發(fā)展的一個(gè)基本路徑。楊偉民表示，首先，在總體要求中，構(gòu)建新發(fā)展格局放在了重要位置，強(qiáng)調(diào)“三新”，即新階段、新理論、新思路。其次，三大宏觀政策中專門增加了構(gòu)建新發(fā)展格局。第三，三大任務(wù)中均強(qiáng)調(diào)了與新發(fā)展格局的關(guān)系。第四，八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)在一定意義上也是圍繞新發(fā)展格局展開的。

第三是綱舉目張，以小見大。楊偉民說，在中國這么多復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)中，年度工作要抓重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。比如，農(nóng)業(yè)始終是基礎(chǔ)，是每年工作的重中之重。但要抓重點(diǎn)，今年的重點(diǎn)抓兩點(diǎn)，一個(gè)是種子問題，一個(gè)是耕地問題。耕地問題還屬于原則性問題，最主要的還是種子問題。這也和五中全會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的精神一脈相承。

此外，對(duì)于市場不規(guī)范、市場秩序亂的問題，抓住的一個(gè)重點(diǎn)就是反壟斷。房地產(chǎn)問題也抓到了本質(zhì)。解決大城市住房問題的關(guān)鍵在于“租購并舉”，把租放在前面。未來這些大城市的房子肯定是以租為主，要大量建設(shè)租賃住房。

第四是任務(wù)更明確，舉措更可操作。楊偉民表示，要根據(jù)“十四五”規(guī)劃精神，進(jìn)一步提出更具體、直接可以落地的政策。比如，加速城市更新，推動(dòng)老舊小區(qū)改造。國企改革也提出實(shí)施好三年行動(dòng)計(jì)劃。

第五是符合實(shí)際，著力解決當(dāng)前突出問題。楊偉民直言，目前社會(huì)上反映比較強(qiáng)烈的問題，一個(gè)是住房，一個(gè)是壟斷。解決住房問題，要抓住主要矛盾，抓住這些特大城市的住房短缺問題，以租為主。“我們有三億多人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，必須要保障他們的住房權(quán)益，否則供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、高技能員工等都很難實(shí)現(xiàn)。所以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)高度重視住房問題，提出了‘以租為主’的基本思路。”

他還提到，關(guān)于反壟斷問題，這是我們建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，并不是僅僅針對(duì)民營企業(yè)或民營資本的。現(xiàn)在的主要問題是平臺(tái)壟斷，不要將其過度解讀為針對(duì)全體民營企業(yè)。要出臺(tái)一些法律法規(guī)來認(rèn)定平臺(tái)企業(yè)壟斷的標(biāo)準(zhǔn)。總的來講，這項(xiàng)任務(wù)的提出是非常必要的，是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題和社會(huì)反映的強(qiáng)烈問題提出來的。

第六是長遠(yuǎn)問題要從現(xiàn)在開始做。楊偉民說，專門提到的碳達(dá)峰、碳中和分別是2030年、2060年的目標(biāo)，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)任務(wù)，就是長遠(yuǎn)問題，必須從現(xiàn)在開始一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)地做，這樣才能久久為功，最終完成。(記者　夏賓)

關(guān)鍵詞： 穩(wěn)增長 經(jīng)濟(jì)工作部署