近日，在2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)考核評(píng)價(jià)結(jié)果專題發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)朱冰表示，浙江省提出各個(gè)開發(fā)區(qū)確定一條產(chǎn)業(yè)鏈并實(shí)行鏈長(zhǎng)制試點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)揮了重要作用。

由開發(fā)區(qū)所在地市縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，建立健全“九個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“鞏固、增強(qiáng)、創(chuàng)新、提升”產(chǎn)業(yè)鏈……自2019年9月，浙江率先在全省推行鏈長(zhǎng)制試點(diǎn)以來(lái)，鏈長(zhǎng)制目前已在全國(guó)江西、江蘇等20多個(gè)省市推廣復(fù)制。

強(qiáng)化科技支撐 構(gòu)建最優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈

2019年9月，為應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，浙江省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制試點(diǎn) 進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工作的意見》，率先在全國(guó)推行鏈長(zhǎng)制，動(dòng)員社會(huì)各方面參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

為強(qiáng)化科技支撐、提升產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)，躋身2020年國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平前十強(qiáng)的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前全面推行精準(zhǔn)招商模式，重點(diǎn)圍繞生物制藥、醫(yī)療器械等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、高成長(zhǎng)性人才及科研院校成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方向，聚力構(gòu)建最優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。

2020年初，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，諸如因缺少零件、原材料斷供等情況，造成企業(yè)生產(chǎn)線停滯的情況并不罕見。

2020年2月17日，浙江省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保產(chǎn)業(yè)鏈安全的通知》。各地產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)資源的統(tǒng)籌，確保供應(yīng)鏈、采購(gòu)鏈、生產(chǎn)鏈閉環(huán)運(yùn)作，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定保駕護(hù)航。

位于蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國(guó)重汽集團(tuán)杭州發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司，復(fù)工期間因下游企業(yè)物流受到地方限制，急需的飛輪盤配件庫(kù)存不夠，以致一條86名員工所在的裝備生產(chǎn)線將被迫停工，影響產(chǎn)品交付。

了解該情況后，蕭山經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任葉建宏，隨即召集相關(guān)部門召開會(huì)議，為企業(yè)解決問(wèn)題。

“并無(wú)配套的獎(jiǎng)懲制度，鏈長(zhǎng)制的效果卻實(shí)實(shí)在在。”浙江省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，作為特殊情況下的應(yīng)急舉措，能高效地搜集、反饋企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新等方面的需求，是鏈長(zhǎng)制得以在全國(guó)推廣的原因之一。

形成常態(tài)機(jī)制 創(chuàng)新應(yīng)用“鏈?zhǔn)?rdquo;思維

早在2019年8月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議提出，要圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。

“這是第一次將‘產(chǎn)業(yè)鏈’工作提到方針的高度，也是浙江首創(chuàng)鏈長(zhǎng)制的背景之一。”浙江省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，浙江縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)特征明顯，相關(guān)制度舉措實(shí)踐頗多，產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制已具雛形。“落實(shí)會(huì)議精神，我們借鑒浙江‘五水共治’工作的‘河長(zhǎng)制’經(jīng)驗(yàn)，將此前的制度經(jīng)驗(yàn)提煉優(yōu)化，交出了‘鏈長(zhǎng)制’這份答卷。”

現(xiàn)有電動(dòng)工具企業(yè)597家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)市場(chǎng)份額的23.5%……在“中國(guó)電動(dòng)工具制造基地”金華武義，2020年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值154.2億元，同比增長(zhǎng)11.3%。記者了解到，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)，享受到了“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”帶來(lái)的裨益。

據(jù)介紹，雖然在直流電機(jī)、集成電路板等產(chǎn)品核心零配件方面，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自主研發(fā)和生產(chǎn)，但在鋰電池包模塊供應(yīng)上，武義縣眾多中小企業(yè)以往依賴外省企業(yè)，生產(chǎn)易受牽制，產(chǎn)品利潤(rùn)率不高。

為此，武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈缺口開展精準(zhǔn)招商，于2019年底引進(jìn)了浙江雅迪新能源科技有限公司，為武義電動(dòng)工具生產(chǎn)企業(yè)提供鋰電池包生產(chǎn)工藝、測(cè)試設(shè)備等技術(shù)解決方案。截至目前，雅迪新能源已為30多家武義、永康電動(dòng)工具生產(chǎn)企業(yè)輸送了79臺(tái)套鋰電池包生產(chǎn)線，解決了一批電動(dòng)工具零配件“自給難”的問(wèn)題。

值得注意的是，從開拓內(nèi)需市場(chǎng)到補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，浙江、江蘇等省市正積極運(yùn)用鏈長(zhǎng)制，暢通企業(yè)在內(nèi)需市場(chǎng)的通道。

“鏈長(zhǎng)制會(huì)在‘雙循環(huán)’格局下被用于強(qiáng)健創(chuàng)新鏈、培育產(chǎn)業(yè)鏈，是我們?cè)鞠氩坏降摹?rdquo;浙江省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從應(yīng)急舉措到常態(tài)化工作機(jī)制，隨著鏈長(zhǎng)制的普及推廣，“鏈?zhǔn)剿季S”正成為一種方法論，助力地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。

洪恒飛 科技日?qǐng)?bào)記者江耘

關(guān)鍵詞： 鏈長(zhǎng)制 鏈?zhǔn)剿季S 產(chǎn)業(yè)鏈