雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是針對經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段而提出的一種創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。此策略的核心在于，在堅(jiān)守國內(nèi)循環(huán)為主導(dǎo)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)國內(nèi)國際循環(huán)的良性互動。雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來的益處：強(qiáng)化內(nèi)需驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長引擎，通過聚焦國內(nèi)循環(huán)，能夠更有效地發(fā)揮龐大市場規(guī)模的優(yōu)勢，挖掘內(nèi)需的巨大潛力，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與技術(shù)的革新，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。增強(qiáng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健性與適應(yīng)力：在國際環(huán)境發(fā)生波動時(shí)，國內(nèi)循環(huán)可以充當(dāng)“減震器”，有效緩解外部沖擊對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響，確保經(jīng)濟(jì)在合理穩(wěn)定的軌道上運(yùn)行。促進(jìn)國內(nèi)外市場的深度融合：通過開放合作，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場與資源的無縫對接，為企業(yè)提供更廣闊的市場空間和更多元的資源獲取途徑。提升在全球價(jià)值鏈中的戰(zhàn)略地位：隨著技術(shù)的不斷突破與產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，通過積極參與國際循環(huán)，能夠在全球價(jià)值鏈中占據(jù)更為關(guān)鍵的位置，增強(qiáng)在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力與話語權(quán)。推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程：以國內(nèi)循環(huán)為核心，可以促使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整，加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的步伐，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由量變到質(zhì)變的飛躍。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級：強(qiáng)調(diào)雙循環(huán)，尤其是國內(nèi)循環(huán)，能夠引導(dǎo)資源更加合理地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次、更優(yōu)形態(tài)轉(zhuǎn)變。增進(jìn)民生福祉與人民幸福感：雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式通過暢通國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，能夠更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，提升人民群眾的滿意度、幸福感與安全感。

雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有助于在全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻中保持穩(wěn)健增長，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的跨越，進(jìn)一步推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程。"雙軌并行戰(zhàn)略"是面對國內(nèi)外環(huán)境變遷，為確保經(jīng)濟(jì)安全并開拓增長新維度的主動策略調(diào)整與深遠(yuǎn)布局。首要的是，此戰(zhàn)略以國內(nèi)循環(huán)為主導(dǎo)，依托堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基底、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條及龐大的市場需求，確保生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動的各個(gè)環(huán)節(jié)流暢無阻，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)的自給自足與高效運(yùn)作，涵蓋供需對接、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)融合及要素流動等多個(gè)維度。其次，我們堅(jiān)持并深化高水平對外開放，積極參與國際循環(huán)體系，國內(nèi)循環(huán)的開放性本質(zhì)使其與國際循環(huán)相輔相成，相得益彰。在實(shí)踐中，國際循環(huán)的節(jié)點(diǎn)疏通相較于國內(nèi)循環(huán)面臨更多挑戰(zhàn)，亟需國家與社會形成共識，協(xié)同行動，勇于攻堅(jiān)克難，以贏得更有利的國際環(huán)境與合作通道。科技進(jìn)步是全球格局變遷的關(guān)鍵因素，當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生命科學(xué)為前沿的新一輪科技革命正蓬勃發(fā)展。新興國家科技實(shí)力的崛起與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，正重塑國際分工格局，推動全球經(jīng)濟(jì)競爭力的重構(gòu)與競爭格局的演變，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長勢頭。在全球化的浪潮下，經(jīng)濟(jì)活動日益趨向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，生產(chǎn)要素的相對地位也隨之改變，傳統(tǒng)要素如勞動力、土地的重要性逐漸減弱，而人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)則成為衡量國家競爭力的核心要素。國內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”——出口、投資、消費(fèi)的角色已悄然轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力正從依賴出口與投資的外延式增長，轉(zhuǎn)向以內(nèi)需消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)生式增長，加速傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，以及線下經(jīng)濟(jì)向線上經(jīng)濟(jì)的跨越。在此背景下，科技研發(fā)需兼顧國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外并重，全面提升國家競爭力。必須承認(rèn)的是，由于西方國家在基礎(chǔ)科學(xué)和科技研發(fā)長達(dá)幾百年的領(lǐng)先和壟斷，在相當(dāng)多的領(lǐng)域中，國內(nèi)研發(fā)和生產(chǎn)離國際先進(jìn)水平仍有相當(dāng)差距。由于西方國家在基礎(chǔ)科學(xué)和專利方面業(yè)已形成的技術(shù)優(yōu)勢，如果脫離國際主流，將可能拉大和全球科技前沿的差距，不利于進(jìn)一步提高科技水平和開拓國際市場。所以，雙循環(huán)不光要國內(nèi)循環(huán)，還要繼續(xù)推進(jìn)國際循環(huán)，特別是主動尋求和創(chuàng)造科技交流和學(xué)習(xí)的通道。這是能夠繼續(xù)把握主動權(quán)的重要戰(zhàn)略選擇，加強(qiáng)科技領(lǐng)域的自主可控和國際聯(lián)系兩方面同等重要。國家綜合實(shí)力變化沖擊傳統(tǒng)國際治理秩序。2008年全球金融危機(jī)之后，雖然歷經(jīng)了十多年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，困擾各國特別是西方各國的核心問題并沒有出現(xiàn)本質(zhì)改變。即國內(nèi)方面：日益加大的貧富差距、債務(wù)高企問題和緩慢經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾；國際方面：落伍的傳統(tǒng)國際秩序和權(quán)利分配體系與各國綜合實(shí)力變化之間的矛盾。而疫情的突然到來，短期引發(fā)了這些矛盾的集中爆發(fā)，特別是國家綜合實(shí)力和社會治理能力的高低在這次抗疫過程中表現(xiàn)的淋漓盡致。

全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢遭遇逆流。新冠疫情的肆虐不僅減緩了國際間的人員流通速率，更在無形中加劇了國家間與種族間的疏離感，這一趨勢促使多國國內(nèi)政治氛圍趨于保守。鑒于國防安全與民眾生活必需品的保障需求，各國紛紛加強(qiáng)對高科技產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生資源乃至部分日常必需品的本土化與近距離化生產(chǎn)布局；能源安全與糧食安全議題也被置于更加突出的位置。國際貿(mào)易框架正面臨重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)刻。在此背景下，全球貿(mào)易規(guī)則與體系正經(jīng)歷深刻調(diào)整，世界貿(mào)易組織（WTO）作為核心機(jī)制首當(dāng)其沖受到影響。這一系列區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排的全球擴(kuò)張，正深刻影響著傳統(tǒng)的國際貿(mào)易架構(gòu)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐的不穩(wěn)定性，無疑為貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭提供了溫床。面對這樣的國際形勢，雙軌并行戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，旨在強(qiáng)化國際地位，掌握國際合作與貿(mào)易的主導(dǎo)權(quán)。深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，加速國內(nèi)規(guī)則體系與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的接軌，將為拓展發(fā)展疆域創(chuàng)造有利條件，推動全球治理體系向更加安全穩(wěn)固、普惠共享、開放包容、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。近年來，地緣政治格局亦發(fā)生了一系列變遷，這要求我們在國際交往中采取更為積極主動且靈活的策略，鞏固與伙伴國家的關(guān)系。作為大國，更應(yīng)展現(xiàn)其應(yīng)有的風(fēng)范，特別是要在內(nèi)需驅(qū)動與科技實(shí)力上展現(xiàn)出強(qiáng)大實(shí)力。歷經(jīng)四十載改革開放的洗禮，經(jīng)濟(jì)成就斐然，民眾生活質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，且有望在年內(nèi)全面消除貧困現(xiàn)象。然而，仍面臨一些挑戰(zhàn)，如部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、區(qū)域發(fā)展不平衡、收入差距拉大等問題。解決這些問題，亟需深化體制改革，激發(fā)新的發(fā)展動力。以國內(nèi)循環(huán)為主導(dǎo)，充分挖掘國內(nèi)市場的巨大潛力，減少對外部市場的過度依賴，是經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必由之路。強(qiáng)大的內(nèi)需與科技創(chuàng)新能力，方為大國應(yīng)有的底蘊(yùn)。在國內(nèi)層面，推動改革創(chuàng)新，旨在暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條，形成需求拉動與供給創(chuàng)新相互促進(jìn)的新格局，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。對外開放，以高水平多領(lǐng)域開放，助推內(nèi)外部循環(huán)，以開放促進(jìn)發(fā)展。中央明確提出追求高質(zhì)量發(fā)展，從傳統(tǒng)的單一追求GDP的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)正逐步進(jìn)入中速發(fā)展的平臺期，預(yù)計(jì)“十四五”期間年均GDP增速會下降到 5%左右甚至更低，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更加合理，民生保障將大幅提升。目前，人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，與中等發(fā)達(dá)國家的人均產(chǎn)值差距進(jìn)一步縮小。再經(jīng)過5-10年的中速發(fā)展，這樣的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，購買力將隨著收入水平進(jìn)一步提高，國民產(chǎn)值和消費(fèi)市場都將躍居世界第一。過去幾年，國家在消除貧困人口和保障民生上投入巨大，為國內(nèi)的社會安定和縮小貧富差距助力不小。具體而言，在供需動態(tài)平衡方面，我們應(yīng)充分利用社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢，積極激活有效需求潛力，為國內(nèi)商品流通開辟更為廣闊的市場舞臺。就產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建而言，關(guān)鍵在于穩(wěn)固并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，構(gòu)建實(shí)物經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新版圖。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展層面，需推動區(qū)域間策略性協(xié)同，形成高效區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，并強(qiáng)化區(qū)域間的互聯(lián)互通，確保區(qū)域循環(huán)的順暢無阻。城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，應(yīng)加速鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的自由流通，將農(nóng)村培育成為新的生產(chǎn)增長極與消費(fèi)熱點(diǎn)。至于要素流動優(yōu)化，則需進(jìn)一步破解瓶頸與障礙，確保物流、人流、信息流、資金流及科技流等關(guān)鍵要素的高效循環(huán)。在國際貿(mào)易循環(huán)的引導(dǎo)上，我們憑借龐大的進(jìn)口體量發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)體量的不斷膨脹，國內(nèi)外供給體系日益成熟，已從單一的出口大國，成長為進(jìn)口大國，并作為全球最大的出口經(jīng)濟(jì)體之一，同時(shí)與超過百個(gè)國家建立了最緊密的貿(mào)易伙伴關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效應(yīng)顯著增強(qiáng)，全球多數(shù)經(jīng)濟(jì)體對市場依賴度日益加深。以往，我們主要通過擴(kuò)大出口來獲取貿(mào)易順差，而今，能夠從更多國家進(jìn)口商品，進(jìn)一步推動全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這種龐大的內(nèi)需與資本積累，將成為我們在未來國際事務(wù)中強(qiáng)有力的支撐力量。此外，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破亦是我們的重點(diǎn)努力方向。近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，主要集中于部分高科技的技術(shù)和產(chǎn)品上供給結(jié)構(gòu)跟不上需求結(jié)構(gòu)的變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是低效的投資比重依然很大，新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但規(guī)模無法真正替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。雖然國內(nèi)在新技術(shù)應(yīng)用方面發(fā)展上全球領(lǐng)先，但由于國內(nèi)基礎(chǔ)研究不夠強(qiáng)大，目前產(chǎn)業(yè)鏈上卡脖子問題比較嚴(yán)重，高端芯片、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料受制于人的局面沒有根本改變，這也是未來推進(jìn)雙循環(huán)要解決的核心領(lǐng)域。有利條件是，目前的經(jīng)濟(jì)體量和科技水平，也基本具備培育一定核心技術(shù)的財(cái)力和市場機(jī)遇。  健全社會保障機(jī)制和建立合理的收入分配機(jī)制同等重要。國內(nèi)收入分配差距擴(kuò)大對壯大內(nèi)需市場形成了制約。壯大中產(chǎn)階層規(guī)模，促進(jìn)中低收入者進(jìn)入中等收入群體，核心仍是提高人力資本和勞動生產(chǎn)率。雙循環(huán)背景下，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級是推動國家整體收入上升的核心動力。對于中低收入群體，繼續(xù)加大扶貧力度，更重要的是在于提高教育和技能培訓(xùn)以幫助其獲取更多就業(yè)機(jī)會。面臨不斷上升的社會綜合服務(wù)成本，部分降低居民在房租、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的支出成本，力求使其成為更為公平和可負(fù)擔(dān)的社會公共服務(wù)，將為擴(kuò)大居民消費(fèi)釋放空間，也將增加社會各階層的流動性和增強(qiáng)社會穩(wěn)定。

“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的提出是重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，未來將有更多更為細(xì)化的措施落實(shí)出臺，而國內(nèi)大循環(huán)為主體與高水平開放是統(tǒng)一配合的，是對“對內(nèi)改革、對外開放”這一方針的新時(shí)代的理論深化，這一方針的提出也將為“十四五”發(fā)展提供指引。塑造以國內(nèi)循環(huán)為核心、國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同共進(jìn)的新發(fā)展模式，是踐行新時(shí)代發(fā)展理念的關(guān)鍵步驟。一個(gè)強(qiáng)健、靈活且穩(wěn)固的國內(nèi)循環(huán)體系，構(gòu)成了國家發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基石與生命源泉。而國內(nèi)國際雙循環(huán)間的良性互動與協(xié)同推進(jìn)，對于優(yōu)化全球資源配置、提升發(fā)展效能具有不可估量的價(jià)值。我們必須深刻洞察并精準(zhǔn)把握國內(nèi)循環(huán)的主導(dǎo)作用，以及國內(nèi)國際雙循環(huán)間相輔相成關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐需求。以國內(nèi)循環(huán)為核心、國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同共進(jìn)，是邁向大國經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)的必由之路，引領(lǐng)著國家發(fā)展的新航向。國內(nèi)循環(huán)的主導(dǎo)地位與國際循環(huán)的互補(bǔ)共進(jìn)，構(gòu)成了一種辯證且統(tǒng)一的互動模式。依托國內(nèi)循環(huán)的強(qiáng)化，我們能夠激發(fā)內(nèi)在活力與可靠性，而國際循環(huán)的融入則有助于提升發(fā)展的品質(zhì)與層次，這是大國及強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)成長的普遍法則，也是通向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之路的戰(zhàn)略抉擇。唯有確保國內(nèi)循環(huán)的流暢無阻，方能無論國際局勢如何風(fēng)云變幻，都保持蓬勃生機(jī)，穩(wěn)健前行。經(jīng)濟(jì)活動是一個(gè)持續(xù)動態(tài)調(diào)整的過程，它要求生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)中的各類生產(chǎn)要素能夠緊密配合，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，從而確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的順暢流轉(zhuǎn)。在此過程中，我們應(yīng)以滿足國內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)，消除經(jīng)濟(jì)循環(huán)中可能存在的障礙與斷點(diǎn)，從供給與需求兩端同時(shí)發(fā)力，推動形成需求拉動供給、供給激發(fā)需求的高階動態(tài)平衡，以此激活市場主體的活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力，并保障國家發(fā)展的可持續(xù)性。憑借超大規(guī)模的市場潛力與全球范圍內(nèi)最為完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，我們在推動國內(nèi)循環(huán)方面具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與充分的自信。面對國際環(huán)境的復(fù)雜多變，我們必須立足本土，強(qiáng)化國內(nèi)循環(huán)的流暢性與可靠性，這樣才能在動蕩的國際局勢中，確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)如泰山，持續(xù)提升發(fā)展的安全性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

唯有促進(jìn)國內(nèi)與國際雙循環(huán)的深度融合與相互激發(fā)，方能最大化利用國內(nèi)外市場與資源的協(xié)同效應(yīng)，從而在開放型經(jīng)濟(jì)的浪潮中占據(jù)先機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的持續(xù)深化，促使人口與資源要素跨越國界自由流動，各國依據(jù)自身比較優(yōu)勢積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的構(gòu)建。顯然，世界市場的日益一體化，已深刻表明一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)之間存在著相互依存、不可分割的緊密聯(lián)系。只有當(dāng)生產(chǎn)要素在全球更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流通與高效配置，才能不斷拓展經(jīng)濟(jì)活動的維度與深度，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)循環(huán)向更高層次螺旋式攀升。從國際視角審視，歷史上眾多主要經(jīng)濟(jì)體的崛起，無不是通過國內(nèi)國際雙循環(huán)的良性互動與相互賦能來實(shí)現(xiàn)的，這一過程賦予了它們在全球競爭中的發(fā)展主動權(quán)。發(fā)達(dá)國家通過其制造業(yè)的全球布局，充分利用全球市場的需求拉動力，實(shí)現(xiàn)了資本、技術(shù)與生產(chǎn)的全球循環(huán)互動，進(jìn)而推動了工業(yè)體系的持續(xù)革新與升級。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，早已深度融入世界經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)體系之中，國內(nèi)與國際市場需求相輔相成，形成了相互依存、彼此促進(jìn)的緊密關(guān)系，共同塑造著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新圖景。挖掘并釋放國內(nèi)龐大內(nèi)需市場的潛能，通過國內(nèi)循環(huán)的強(qiáng)化吸引全球資源要素的匯聚，同時(shí)借助國際循環(huán)的力量提升國內(nèi)循環(huán)的效率與質(zhì)量，從而更有效地融合國內(nèi)國際兩個(gè)市場與資源，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與技術(shù)創(chuàng)新的步伐，構(gòu)建國際合作與競爭中的新優(yōu)勢，這是在全球化競爭中占據(jù)戰(zhàn)略高地的關(guān)鍵所在。在加速構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，需精準(zhǔn)把握一系列重大關(guān)系，尤其是自立自強(qiáng)與開放合作的平衡之道。構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)立足于自身實(shí)力的增強(qiáng)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新的道路，尤其是要在高科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自立自強(qiáng)，這是確保國內(nèi)循環(huán)暢通無阻的基石，也是在國際競爭中持續(xù)塑造新優(yōu)勢的根本。要積極為國內(nèi)外市場與資源的聯(lián)動循環(huán)搭建橋梁，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開放，充分利用國內(nèi)循環(huán)的吸引力，將全球資源要素納入廣闊舞臺，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。通過這樣的策略，我們不僅能夠強(qiáng)化自身的核心競爭力，還能在全球化的大潮中乘風(fēng)破浪，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。正確把握敢于斗爭和善于合作的關(guān)系。面對各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生的外部環(huán)境，尤其是“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”等挑戰(zhàn)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，知難而進(jìn)、迎難而上，千方百計(jì)突破國內(nèi)國際雙循環(huán)中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，最大限度暢通國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，堅(jiān)定做多邊主義的維護(hù)者和開放合作的踐行者。正確把握規(guī)模增長和質(zhì)量提升的關(guān)系。必須緊緊依靠超大規(guī)模市場這個(gè)特有的優(yōu)勢，持續(xù)向規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)要增量，不斷利用集聚效應(yīng)和外溢效應(yīng)求增長，做足國內(nèi)大循環(huán)這篇大文章，為國際大循環(huán)注入確定性、提供正能量。必須堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力推動國民經(jīng)濟(jì)向著形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理、循環(huán)更暢通的階段演進(jìn)，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，以質(zhì)量為導(dǎo)向激發(fā)國內(nèi)外大循環(huán)的新動力和新活力。正確把握整體推進(jìn)和因地制宜的關(guān)系。要正確認(rèn)識“構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體”這一深刻內(nèi)涵，堅(jiān)決杜絕各地搞自我小循環(huán)，著力打消區(qū)域壁壘，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，加速暢通全國大循環(huán)。要引導(dǎo)各地區(qū)找準(zhǔn)自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中的位置和比較優(yōu)勢，宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，宜內(nèi)則內(nèi)、宜外則外，自覺把本地區(qū)工作融入黨中央關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署中，努力在國內(nèi)外大循環(huán)中為一域爭光、為全局添彩。正確把握開拓創(chuàng)新和堅(jiān)守底線的關(guān)系。要勇于開拓、銳意創(chuàng)新，顯著提升國家創(chuàng)新體系整體效能，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，在國內(nèi)大循環(huán)中開辟新賽道、釋放新動能，在國內(nèi)國際雙循環(huán)中搶抓新機(jī)遇、塑造新優(yōu)勢。要夯實(shí)根基、筑牢基礎(chǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，以新安全格局保障新發(fā)展格局，確保在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

構(gòu)建新型發(fā)展格局是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性的綜合性任務(wù)，當(dāng)前階段需聚焦于新型發(fā)展格局構(gòu)建中尚存的短板、薄弱環(huán)節(jié)及核心挑戰(zhàn)，切實(shí)推動各項(xiàng)政策與關(guān)鍵措施的落地實(shí)施并見到實(shí)效。重點(diǎn)要擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。激活城鄉(xiāng)消費(fèi)活力，穩(wěn)步提升汽車、家電等大宗商品的消費(fèi)水平，加速新能源汽車充電站點(diǎn)的布局建設(shè)，支持住房條件的改善、新能源汽車的普及、養(yǎng)老服務(wù)的拓展、教育醫(yī)療文化體育等領(lǐng)域的消費(fèi)，大力推進(jìn)消費(fèi)新形態(tài)、新模式的創(chuàng)新與發(fā)展，更好地適應(yīng)消費(fèi)升級的需求，充分激發(fā)消費(fèi)市場的潛力。要積極擴(kuò)大有效投資，有序推動“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目的實(shí)施，強(qiáng)化區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。加速關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)突破。完善新型國家科技動員體系，增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加速構(gòu)建國家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)。高水準(zhǔn)打造國際科技創(chuàng)新高地、綜合性國家科研中心、區(qū)域科技創(chuàng)新樞紐等關(guān)鍵科技創(chuàng)新載體。精準(zhǔn)識別關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件的“瓶頸”環(huán)節(jié)，加大科技攻關(guān)力度，力求迅速取得關(guān)鍵性進(jìn)展，推進(jìn)國產(chǎn)替代進(jìn)程。深化科技管理體系改革，突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的核心地位，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的實(shí)力，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的自給自足能力。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級工程，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色方向轉(zhuǎn)型。鞏固新能源汽車等領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，培育壯大人工智能、生物科技制造、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化石化、新能源汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域的生產(chǎn)力布局。加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速推進(jìn)“東數(shù)西算”等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊密融合。加強(qiáng)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全保障體系建設(shè)。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效戰(zhàn)略，高起點(diǎn)打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，穩(wěn)步推動制度型開放進(jìn)程。深化國際經(jīng)濟(jì)合作，優(yōu)化全球市場布局，積極開拓“一帶一路”沿線及亞非拉等新興市場貿(mào)易，推動貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易模式，加大對海外倉建設(shè)的支持力度。全面深化市場化改革，激發(fā)市場活力。廢除和清理那些阻礙全國統(tǒng)一市場體系構(gòu)建的地方性行政法規(guī)及政策措施，鼓勵(lì)并支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等具備條件的區(qū)域率先探索跨行政區(qū)域市場一體化發(fā)展的新路徑。深化農(nóng)村生產(chǎn)要素市場化配置的革新，加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的緊密聯(lián)系。構(gòu)建并完善跨區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、市場體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局等重大問題的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，推動商品與生產(chǎn)要素在更寬廣的范圍內(nèi)自由流通。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場準(zhǔn)入規(guī)則、公平競爭環(huán)境、社會信用體系等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度的完善，確保各類市場主體的合法權(quán)益得到充分保障，進(jìn)一步激發(fā)市場活力與潛力。

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